結論
PDF作るさんは、PDF の結合をお使いのスマホ・パソコンのブラウザの中だけで行います。ファイルをサーバーに送らないので、契約書・請求書・個人の書類など、外に出したくない PDF でもまとめられます。
まとめ方
- 上の枠に、まとめたい PDF を置きます（押して選んでも OK。いくつでも選べます）。
- ページが一覧で並びます。順番を変えたいときは、ドラッグするか、各ページの「←」「→」を押します。
- 要らないページは「×」で消せます。向きは「⟲」「⟳」で直せます。
- 「まとめて PDF を保存」を押すと、1つの PDF としてダウンロードされます。
スマホで撮った書類の写真（JPEG・PNG）も、一緒に置けば PDF のページとしてまとめられます。
「アップロードしない」とはどういうことか
- ファイルを読み込む・まとめる・保存する処理は、すべてブラウザの中で行います。開いた PDF は保存もせず、ページを閉じるとブラウザのメモリから消えます。
- ブラウザに「このサイトと、Cookie を使わないアクセス計測以外とは通信しない」という通信制限（Content-Security-Policy）を伝えています。ページの中のプログラムが、ほかの送り先へデータを送ろうとすると、ブラウザが止めます。
- 一度開いたあとは、Wi-Fi を切っても（機内モードでも）使えます。
ご自身で確かめる方法（パソコンの Chrome・Edge の「検証」→「ネットワーク」で、PDF の中身が送られていないことを見る方法）は、安全への取り組みに書いています。
できないこと
- パスワードや編集の制限がかかった PDF は、制限を外す機能を作っていません。作った人に、制限のない PDF をもらってください。
- とても大きな PDF（数百ページなど）は、お使いの端末によっては時間がかかったり、メモリが足りなくなったりします。